覃塘区市场监管局在线访谈

两落实一强化  共筑食品安全防线

主持人：观众朋友们大家好，欢迎收看本期在线访谈，我是主持人张祯。俗话说“民以食为天，食以安为先”。食品安全关系到人民群众的生命健康安全，关系到社会的稳定。为了覃塘区的社会稳定，高质量发展，我们在筑牢食品安全防线，守护群众“舌尖上的安全”方面是如何做的呢？目前为止我们又取得了怎样的成绩呢？今天，我们邀请到覃塘区市场监管局党组成员、副局长廖航同志为我们详细解答。欢迎您！

廖 航：主持人好，大家好！

主持人：我们知道，食品安全与每个人都息息相关，直接影响我们的健康和生活质量，关乎我们地方社会经济稳定发展。首先，我想请廖航副局长介绍一下今年以来覃塘区食品安全监管的总体状况。 

廖 航：一直以来，覃塘区认真贯彻落实党中央、国务院与各级政府有关食品安全的决策部署，落实“四个最严”要求，扎实推动食品安全“两个责任”落细落实，牢牢守住不发生区域性食品安全事故的底线，全区食品安全形势继续保持稳中向好的势头。目前，我们覃塘区共有各类食品生产经营单位2778家。今年以来，全区开展食品监督抽检1300余批次，达到3.04批次/千人，均能够按时完成抽检不合格食品后处置的工作，处置率达到了100%；食品类投诉举报按时办结率达到了100%。今年为止，我们共立案查处食品案件135件，移送公安机关食品安全违法案件3起，有力打击食品安全违法行为，有效保障了辖区人民群众生命健康安全。我们的做法主要有：

第一，落实党政同责，食品安全“两个责任”压紧压实。

区委、区政府高度重视食品安全工作，始终把食品安全作为重大政治任务、民生大事来抓，由区人民政府主要领导担任区食安委主任，压紧压实属地管理责任。区委、区政府分别组织召开专题会议，听取食品安全工作汇报，研究部署食品安全工作；主要领导多次开展食品安全督导调研，研究解决食品安全问题。 2022年我区出台了《关于贯彻落实建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实意见的实施方案》等一系列文件，健全完善分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”，严防严管严控食品安全风险。

第二，落实四个强化，推进食品安全全过程监管

一是强化食品安全监管。扎实推进校园食品安全排查整治、餐饮质量提升、小油坊专项治理、“特供酒”清源打链以及肉类产品违法犯罪整治、农村假冒伪劣专项治理等一系列专项行动，对全区所有食品生产经营主体开展大起底、全覆盖、全对象、全过程排查。对排查发现的风险隐患和问题，采取坚决有力措施，逐项整改、逐项销号，确保所有问题整改到位。今年以来共检查食品生产经营主体9000余家次，排查食品安全风险隐患425个，问题整改率100%。

二是强化食品安全抽检。聚焦重点领域和重点品种，扩大抽检的针对性和覆盖面，提高食品安全风险发现的能力。开展“你点我检”服务惠民生活动，对公众关注的食品品种和检验项目进行了调查，收集调查问卷2000余份，持续提升食品安全监管公众参与度和社会影响力。2024年我们共开展食品监督抽检1300余批次，其中食用农产品482批次，对不合格的食品核查处置率达到了100%。

三是强化行政执法。强化行政执法与刑事司法衔接，深入开展“铁拳”“国门守护”行动，严厉查处各类食品违法行为。我局始终坚持处罚与教育相结合、加强对执法人员的业务培训与指导，建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制，对违法行为轻微并能够及时改正的行为，实行“首违不罚、小过轻罚”的原则，预防和减少违法违规行为的发生。2024年至今立案查处食品违法案件135起，移送公安机关食品安全违法案件3件，有效筑牢了食品安全底线。

四是强化宣传教育，凝聚共治合力。通过“3·15”宣传日、食品安全进校园、中高考考点培训、食品安全宣传周等活动宣传食品安全知识，增强群众食品安全意识。通过“广西餐安”APP、食安员抽考APP、现场宣传教育等方式加强食品从业人员培训考核，提高从业人员的素质。

第三，加强基层建设，构筑食品安全社会共治。

一是加强基层监管人员队伍建设。发挥市场监管所基层阵地优势作用，以推进基层市场监管所标准化规范化建设为契机，促进基层市场监管所硬件配置、制度建设、业务流程、规范执法以及智慧监管等方面的提升，激发基层干部干事创业的热情，为服务覃塘经济高质量发展贡献市场监管的力量。目前已建立四星市场监管所1个、三星市场监管所4个，达标所3个，争创四星市场监管所1个，以创促干，进一步增强基层监管人员队伍建设。

二是加强食品安全协管员队伍建设。以食品安全“两个责任”为抓手，推动食品监管网格向乡镇、农村延伸，目前全区10个乡镇、146个村（社区）均配备了食品安全协管员和信息员。以“线上线下”相结合的方式，实现全区村级协管员队伍培训全覆盖，提高食品安全协管员队伍的专业性，着力打通食品安全监管“最后一公里”，全方位筑牢食品安全的防线。

三是建立“八桂食安”志愿者队伍。广泛发动各级包保干部、外卖骑手、学校家委会成员以及党员干部等热心人士组建“八桂食安”食品安全志愿服务队伍，充分发挥食品安全志愿者监督宣传、信息通报、沟通联络等作用，构建食品安全共治共享格局。目前我区已建成区、乡镇两级“八桂食安”志愿者服务队伍11支，从各领域各行业吸纳食品安全志愿者53人，推动形成政府监管、行业自律、社会协同的多元化共治格局。

主持人：非常感谢廖航副局长您的介绍。刚才您提到了食品安全“两个责任”，我们也了解到，为推动食品安全属地管理责任落地落实，近两年国务院食安委提出了“分层分级、精准防控、末端发力、终端见效”工作机制，请问我们在落实食品安全“两个责任”方面采取了什么举措，有哪些成效？

廖 航：食品安全“两个责任”主要是政府属地管理责任和企业主体责任，在落实“两个责任”方面，一是坚持高位推动，落实党政同责。区委、区政府高度重视食品安全工作，主要领导率先垂范、带头到包保主体开展食品安全包保督导工作，有效推进了区、乡、村三级领导干部包保责任落实。

二是压实责任，层层抓落实。严格执行“三清单一承诺”制度，完善区、乡、村三级包保责任系统，把食品安全属地管理责任层层分解。压紧压实企业主体责任，督促企业建立完善食品安全责任制度和“日管控、周排查、月调度”工作机制，严格配备食品安全总监和食品安全员。目前我区包保干部数量共783名，纳入包保的在产在营获证包保主体数量共3722家，全区食品生产经营单位建立食品安全管理制度达到了100%，配备安全管理人员100%，包保督导覆盖率达到了100%。

三是加强统筹协调，强化责任落实。区食品安全办充分发挥综合协调作用，强化对各级包保干部和食品安全管理人员的培训学习，提升包保干部的督导能力，压紧压实食品安全属地管理责任。今年以来，我局共组织“线上线下”培训会23场次，实现各级包保干部及食品安全管理人员培训全覆盖。

主持人：听了您的详细介绍，我们在落实落细食品安全“两个责任”方面还是取得了比较好的效果。我们也知道校园食品安全一直是社会关注的焦点，那么我们覃塘区在加强校园食品安全上做了哪些工作，取得哪些成效？

廖 航：一直以来，我们市场监管部门都把校园食品安全作为食品安全工作的重中之重。今年以来，我们市场监管部门联合教育、公安等五部门联合印发《覃塘区校园食品安全排查整治专项行动实施方案》，成立专项行动工作专班，全面开展校园食品安全排查整治专项行动。

一是督促学校落实食品安全主体责任。按照“先行试点、分类指导、逐个落实”的三个步骤，指导学校建立食品安全工作领导小组，按要求配备食品安全总监、食品安全员，严格执行原料采购管理、从业人员健康管理、餐饮具消毒、食品留样等食品安全管理制度，落实“日管控、周排查、月调度”工作制度，建立风险管控清单，定期开展自查，落实食品安全主体责任。全区184家学校（包括我们的幼儿园）均配备食品安全总监和食品安全员，实现全区校园食品安全总监全覆盖。

二是开展学校食堂和校园周边食品经营单位全覆盖监督检查。以开学季为重点时期，深入开展校园食品安全排查整治专项行动。以学校食堂、校园食材供应单位、校园及周边食品经营店、食品摊点、校外托管机构为重点对象，全面排查校园及周边食品安全隐患。加强与教育、卫健、公安等部门联合执法，开展校园周边环境清理整顿，净化校园周边经营环境，保护未成年人合法的权益。

三是持续做好校园食堂硬件改造帮扶。对辖区学校食堂的“四防”设施不全、餐饮具清洗消毒不规范、硬件设施缺失等隐患问题，区市场监督管理局督促学校利用暑期时间开展改造升级，并提前介入指导，及时掌握学校食堂改建、扩建情况，确保改造方案的科学性和合理性。今年以来，我们市场监督管理部门组织图纸会审6家次，现场审核5家次，我区新启用学校食堂数量3个，共有6所学校食堂实施了硬件升级和维修改造，累计投入经费26.85万元，部分学校的设施设备升级效果显著。

四是全面推进“互联网+明厨亮灶”建设。我局联合区教育局加强督促指导学校食堂“互联网+明厨亮灶”的建设，极大推动了智慧信息技术监管学校食品安全工作，有效提高监管效能。全区有持证学校食堂184家，已实施“明厨亮灶”的学校食堂100%，其中完成“互联网＋明厨亮灶”的学校食堂达到97%。

五是加强从业人员食品安全培训。安排执法人员每年对学校食堂食品安全总监、安全员、从业人员进行食品安全知识培训，通过抓住关键岗位、关键人员、关键控制环节来提升学校食堂食品安全规范化水平。学校食堂从业人员利用“广西餐安”APP培训考核率达到了100%。

主持人：好的，下一步，我们市场监管部门在食品安全工作上有什么计划和安排呢？

廖 航：食品安全工作永远在路上，我们市场监管部门将严格落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，落实监管责任，强化全方位、全链条监管，督促落实企业主体责任，持续提升全区食品安全工作的水平。带动全社会积极参与食品安全治理，形成人人关注、人人支持、人人参与食品安全的良好氛围，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

主持人：非常感谢廖航副局长今天接受我们的访谈，让我们对覃塘区的食品安全情况有了进一步了解。我们本期节目到这里就结束了，感谢大家的收看，再见！

廖 航：再见。