关于贵港市覃塘区大岭乡大岭村三面光水渠以工代赈工程可行性研究报告的重新批复

2025-08-21 10:35 来源：覃塘区发展和改革局

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贵港市覃塘区大岭乡人民政府：

报来的《关于重新审批贵港市覃塘区大岭乡大岭村三面光水渠以工代赈工程可行性研究报告的请示》（大政报〔2025〕35号）及有关材料，收悉。该工程《可行性研究报告（修订稿）》由中联合创设计有限公司编制完成，并经广西桂春工程项目管理咨询有限公司组织专家（函审），并出具了评审意见。经审查，现重新批复如下：

一、为完善农村水利基础设施建设，改善生产生活条件，同意项目建设。

二、项目名称：贵港市覃塘区大岭乡大岭村三面光水渠以工代赈工程。

三、项目代码：2505-450804-04-01-647696。

四、项目建设地址：贵港市覃塘区大岭乡大岭村。

五、建设规模及主要建设内容：

改造大岭河三面光水渠总长2227m，宽0.6m~2.0m，高0.8m~1.0m。主要建设内容包括土石方工程、渠道工程等。

六、原则同意可行性研究报告提出的环境保护、节能措施、工程建设方案、组织实施方式、赈济模式、群众务工组织等。

七、项目估算总投资296.61万元，其中工程费用259.67万元，工程建设其他费用36.94万元（详附表）。资金来源为申请中央预算内投资259万元（含以工代赈劳务报酬131.08万元），覃塘区配套资金37.61万元。

八、项目预期效益:本项目实施采用“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”综合赈济模式。劳务报酬发放：预计可吸纳群众65人参与项目建设，其中返乡农民工5人，脱贫人口51人（含易地搬迁脱贫人口10人），未就业退役军人2人，防止返贫监测对象7人。计划发放劳务报酬131.08万元，其中返乡农民工7.65万元，脱贫人口（含易地搬迁脱贫人口）101.17万元，未就业退役军人1.63万元，防止返贫监测对象20.63万元。计划发放劳务报酬金额占中央以工代赈资金比重为50.61%。实施期间如计划参与本工程建设的务工人员已经就业，可适当调整务工人员，优先使用重点人群务工，保持重点群体总体用工比例不变，发放劳务报酬不减。遵循“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”原则，组织项目区相关企业失业人员、返乡农民工、农村低收入人口、家庭经济困难高校毕业生、未就业退役军人和脱贫人口(含易地搬迁脱贫人口)、防止返贫监测对象等重点群体参与工程建设，及时足额支付劳务报酬。项目设置公益性岗位2个，主要负责水渠维护。资金从覃塘区财政资金解决，不占用中央资金。项目建成后，有效提升项目区辐射范围内农村公共基础设施运行能力，改善项目区当地民众生活生产条件。

九、项目招标：对采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按照《招标投标法》、《以工代赈管理办法》及《村庄建设项目施行简易审批》的有关要求，简化发包程序，可以不进行招标，依法不进行招标的以工代赈项目，应当依照政府采购法律制度规定，采用竞争性谈判、竞争性磋商等非招标方式择优选择承包商，按照“村委会+建筑公司+当地群众”模式组织实施。村委会负责项目的项目建设过程的监督、组织脱贫人口（防返贫监测人口）、失业人员、退役军人、返乡农民工等当地重点群体参加以工代赈工程建设。

十、我局于2025年5月23日印发的《关于贵港市覃塘区大岭乡大岭河三面光水渠改造工程可行性研究报告的批复》（覃发改投资〔2025〕17号），同时失效。

请据此批复开展下阶段工作，抓紧完成施工图设计及其他开工前准备工作。未经批准不得擅自变更工程建设内容及估算。项目开工后至竣工投用前，于每月月底前通过投资项目监管平台按时报送工程建设进度。

附表：招标事项核准意见表

贵港市覃塘区发展和改革局

2025年8月20日

附表

招标事项核准意见表

项目	招标范围		招标组织形式		招标方式		不采用招标方式	估算金额（万元）	备注
项目	全部招标	部分招标	自行招标	委托招标	公开招标	邀请招标	不采用招标方式	估算金额（万元）	备注
勘察							核准	1.30
设计							核准	8.70
施工							核准	259.67
监理							核准	6.86
设备							-
其他
核准意见说明：请项目业主严格按照《招标投标法》《招标投标法实施条例》、国家发改委《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)、《国家以工代赈管理办法》(国家发展改革委令第57号)开展相关工作。工程施工部分按照《国家以工代赈管理办法》(国家发展改革委令第57号)第二十六条(按照招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关规定要求，以工代赈项目可以不进行招标，任何单位和个人不得强制要求招标，不得另行制定必须招标的范围和规模标准)执行。审批部门盖章 2025年8月20日

附表

总投资估算表

序号	工程或费用名称	估算金额（万元）					各项费用比例（%）	其中：劳务报酬金额（万元）	劳务报酬占申报中央资金比例（%）	备注
序号	工程或费用名称	建筑工程	安装工程	设备购置	其他费用	合计	各项费用比例（%）	其中：劳务报酬金额（万元）	劳务报酬占申报中央资金比例（%）	备注
一	工程费用	259.67				259.67	87.55	131.08	50.61
1	改建C20砼三面光水渠	208.00				208.50	70.29	120.08	46.36	详附表1
2	临时工程	51.17				51.17	17.25	11.00	4.25	详附表2
二	工程其他建设费				36.94	36.94	12.45			详附表3
三	工程总投资	259.67	0.00	0.00	36.94	296.61	100.00

附表1

改建C20砼三面光水渠工程费用估算表

序号	工程或费用名称	单位	数量	单价（元）	合计（万元）	其中：劳务报酬（万元）	劳务报酬占中央资金比例（%）
第一部分改建C20砼三面光水渠					208.50	120.08	46.36%
一	改建三面光渠道（442米+809米+976米）				198.57	116.08	44.82%
(一)	渠道（442米，600毫米×800毫米）				28.67	17.58	6.79%
1	渠道开挖（Ⅰ～Ⅱ类土）	m³	274.04	10.49	0.29	0.28
2	回填土石方，松填土方	m³	79.56	6.28	0.05	0.04
3	弃方外运（运距1千米）	m³	194.48	18.01	0.35	0.34
4	C20砼露天底板，土地基，厚15厘米	m³	72.93	663.47	4.84	1.98
5	C20砼，墙混凝土，墙厚25厘米	m³	176.80	681.87	12.06	7.5
6	渠道衬砌木模板制作、安装、拆除	m²	1547.00	69.46	10.75	7.23
7	常态混凝土伸缩缝，沥青木板	m²	24.86	139.67	0.35	0.21
8	其中：劳务人员劳务报酬				17.58	17.58	6.79%
8.1	普工	工日	33	200	0.66	0.66
8.2	砼工	工日	379	250	9.48	9.48
8.3	模板工	工日	248	300	7.44	7.44
(二)	渠道（809米，1000毫米×1000毫米）				71.89	42.2	16.29%
1	渠道开挖（Ⅰ～Ⅱ类土）	m³	663.38	10.49	0.70	0.7
2	回填土石方，松填土方	m³	145.62	6.28	0.09	0.08
3	弃方外运（运距1千米）	m³	517.76	18.01	0.93	0.92
4	C20砼露天底板，土地基，厚15厘米	m³	194.16	663.47	12.88	5.25
5	C20砼，墙混凝土，墙厚25厘米	m³	485.40	663.15	32.19	18.45
6	渠道衬砌木模板制作、安装、拆除	m²	3478.70	69.46	24.16	16.26
7	常态混凝土伸缩缝，沥青木板	m²	67.20	139.67	0.94	0.54
8	其中：劳务人员劳务报酬				56.30	42.20	16.29%
8.1	普工	工日	85	200	3.40	1.70
8.2	砼工	工日	948	250	32.53	23.70
8.3	模板工	工日	560	300	20.37	16.80
(三)	渠道（976米，2000毫米×1000毫米）				98.00	56.3	21.74%
1	渠道开挖（Ⅰ～Ⅱ类土）	m³	1327.36	10.49	1.39	1.38
2	回填土石方，松填土方	m³	312.32	6.28	0.20	0.2
3	弃方外运（运距1千米）	m³	1017.04	18.01	1.83	1.82
4	C20砼露天底板，土地基，厚15厘米	m³	380.64	663.47	25.25	10.28
5	C20砼，墙混凝土，墙厚25厘米	m³	585.60	663.15	38.83	22.25
6	渠道衬砌木模板制作、安装、拆除	m²	4196.80	69.46	29.15	19.59
7	常态混凝土伸缩缝，沥青木板	m²	96.03	139.67	1.34	0.78
8	其中：劳务人员劳务报酬				56.30	56.30	21.74%
8.1	普工	工日	170	200	3.40	3.40
8.2	砼工	工日	1301	250	32.53	32.53
8.3	模板工	工日	679	300	20.37	20.37
二	其他工程	%	5.00	198.57	9.93	4.00	1.54%
1	其中：劳务人员劳务报酬				4.00	4.00	1.54%
1.1	普工	工日	200	200	4.00	4.00

附表2

临时工程费用估算表

编号	单价编号	工程或费用名称	单位	数量	单价	合计（万元）	其中：劳务报酬（万元）	劳务报酬占中央资金比例
第二部分临时工程						51.17	11.00	4.25%
一		施工便道（3518m）				34.63
(一)	14	路面修整	m²	14072	1	1.41
(二)	15	清理表土（耕作土复耕处理）	m²	14072	1	1.41
(三)	16	公路基础，碎石，压实厚10cm	m²	10554	26.69	28.17
(四)	17	弃方外运（运距1km）（拆除运走路面碎石）	m³	1055.4	34.51	3.64
（五）		其中：劳务人员劳务报酬				11.00	11.00	4.25%
		普工	工日	550	200	11.00	11.00
二		零星工程	%	1.5	5472519.44	8.21
三		其他工程	%	1.5	5554607.23	8.33

附表3

工程建设其他费用表

编号	工程或费用名称	金额（万元）	计算式
工程建设其他费用		36.94
一	建设管理费	20.14
(一)	项目建设管理费	12.22
1	建设单位管理费	4.11	建管费=按四部分投资加开办费插值=259.67*1.5%
2	工程管理经常费	8.11	经常费=建安工程费新建费率=259.672.96%
(二)	工程建设监理费	6.86	13.2×（一至四部分投资÷500）=13.2×（259.67÷500）
(三)	项目技术经济评审费	1.06	按技术经济评审费基数插值并计算=259.67*0.41%
二	科研勘察设计费	10.00
(一)	工程勘察测量费	1.30	一至四部分投资0.5%=259.670.5%
(二)	工程设计费	8.70	(8.1+（18.81-8.1）×（一至四部分投资-200）÷（500-200）)0.851.0=(8.1+（18.81-8.1）×（259.67-200）÷（500-200）)0.851.0
三	其他	6.80
(一)	工程保险费	1.30	一至四部分投资0.5%=259.670.5%
(二)	招标业务费	1.64	建安工程费×0.63%=259.67*0.63%
(三)	工程抽检费	2.08
1	工程竣工验收抽检费	1.04	建安工程费0.4%=259.670.4%
2	工程平行检测费	1.04	建安工程费0.4%=259.670.4%
(四)	其他税费	1.78
1	建筑工程意外伤害保险费	0.78	建安工程费0.3%=259.670.3%
2	水利工程确权划界费	1.00

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