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覃塘区人民政府办公室关于印发2017年覃塘区食品安全重点工作安排的通知

作者/来源:覃塘区政府办    发布日期:2017/12/8 17:23:03      阅读:152

 覃政办通〔201788

 

覃塘区人民政府办公室关于印发

2017年覃塘区食品安全重点工作安排的通知

各乡镇人民政府,区人民政府各组成部门、各直属机构:

经区人民政府同意,现将《2017年覃塘区食品安全重点工作安排》印发给你们,请认真贯彻执行。

2017128


 

2017年覃塘区食品安全重点工作安排

2017年覃塘区食品安全工作的总体思路是:贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,落实党中央、国务院、自治区党委、自治区人民政府、贵港市委、市人民政府和覃塘区委、区人民政府关于食品安全工作的决策与部署,全面落实“四个最严”和“四有两责”要求,持续强化突出问题治理,严防、严管、严控食品安全风险,提升治理能力和保障水平,保障人民群众食品安全,推动食品产业健康发展。2017年食品安全重点工作安排如下:

一、加强食品安全源头治理

(一)加强食用农产品产地环境治理。继续深入开展土壤环境质量调查,推进土壤环境质量监测网络建设。制定土壤污染治理与修复规划,开展水源地的综合整治,强化饮用水水源地的监管,对水源地沿岸企业加强环境监管,加强畜禽养殖场废水监管(区环保局负责)。深入开展耕地质量保护与提升行动,推进农业面源污染防治攻坚行动;学习其他地区经验,加快重金属污染耕地修复和种植结构调整,指导中轻度污染耕地安全利用以及重度污染耕地食用农产品禁止生产区划定(区农业局负责)。落实国务院、自治区、贵港市和覃塘区关于加强粮食重金属污染治理的各项措施(区粮食局、发改局、财政局、农业局、环保局等负责)。

(二)加强种养殖环节源头治理。推行良好农业规范,在规模化生产经营主体落实生产记录台账制度;严格执行农兽药安全间隔期、休药期管理;实施高毒农药定点经营、实名购买制度,禁止高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药等农作物的生产;实施兽用处方药管理和兽药二维码追溯制度;加大科学种养技术培训力度,指导生产经营主体依法科学合理使用农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂,严禁使用“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质(区农业局、水产畜牧兽医局负责)。加大高毒限用农药违规使用和禁用农药隐性添加等问题治理,持续开展水产品抗生素禁用化合物以及畜禽产品兽药残留等专项整治,大力解决农兽药残留超标等突出问题(区农业局、水产畜牧兽医局、食品药品监管局负责)。严格落实生猪定点屠宰相关规定,推行桂平监管经验,加强生猪定点屠宰监管(区水产畜牧兽医局)。推进污染粮食收购处置工作;加强粮食加工和流通的监管(区粮食局、食品药品监管局、水产畜牧兽医局、财政局负责)。

二、严格食品生产经营过程监管

(三)严格食品生产监管。进一步优化许可流程、严格许可审批,依法实施食品生产许可。建立健全食品生产监督体系,加大专项检查力度,全面使用食品生产企业现场监督检查系统,推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化,落实日常检查和监督抽检两个责任;加强辖区内乳品生产企业的监管;引导大型食品生产企业全面推行危害分析和关键控制点(HACCP)体系,进一步推动白酒、乳制品、食品添加剂等重点食品生产企业建立实施食品安全追溯体系;在食用植物油、糕点等食品生产企业推行质量安全受权人制度,加强质量安全受权人培训;加强食品小作坊监管(区食品药品监管局负责)。

(四)严格食品经营监管。进一步优化行政许可流程,建设食品经营许可数据库;贯彻实施食品生产经营日常监督检查管理办法,严格落实监督检查责任,提高日常监督检查水平;按照 《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》的要求,对小摊贩、小餐饮实行集中规范管理(区食品药品监管局负责)。加强“放心粮油”供应网络质量安全监管(区粮食局负责)。继续开展学校校园及周边食品安全专项整治,加大对校园及周边地区食品安全监管力度,督促学校落实校园食品安全管理的主体责任;鼓励中小学校和幼儿园实施“明厨亮灶”工程,在厨房、配餐间等安装监控摄像装置,实现食品制作实时监控,严防发生群体性食物中毒事件(区食品药品监管局、教育局负责)。加强对网络订餐的监管,督促网络第三方平台开办者落实食品安全管理责任,及时查处网络订餐违法经营行为(区食品药品监管局负责)

(五)加强食品进出口监管。推进进口食品安全放心工程,严肃查处进口食品违法违规行为;加强我区特色出口食品的质量安全监管(区食品药品监管局负责)。

(六)加强食品相关产品监管。继续推进食品相关产品生产许可事项改革,完善许可网上审批系统加大食品相关产品监督抽查力度,实现获生产许可证产品抽查种类全覆盖;加强食品相关生产企业监督检查,规范标识标注行为(区食品药品监管局负责)。

三、严密防控食品安全风险

(七)加强食品安全风险隐患排查和治理。建立健全食品安全风险隐患排查治理工作机制,逐级落实责任,实现风险隐患排查治理的“闭环”管理;围绕群众日常生活消费关系密切、监督检查中发现问题较多、消费者投诉举报较为集中的重点食品,食用农产品及食品批发市场、农贸市场、旅游景区等重点区域,农兽药残留超标、过量使用抗生素、非法添加和滥添加、制假售假以及“行业潜规则”等重点问题,开展拉网式摸底排查和集中专项治理,及时发现和消除食品安全风险隐患(区食安办、农业局、水产畜牧兽医局、食品药品监管局负责)。深入开展农村食品安全治理,重点排查治理农村及城乡结合部地区突出食品安全风险隐患;继续开展“清源”、“净流”、“扫雷”、“利剑”行动,重拳打击违法犯罪行为,净化农村食品生产经营消费环境(区食安办、公安分局、农业局、工商分局、食品药品监管局、水产畜牧兽医局负责)。加大对校园及周边地区食品安全监管力度,落实学校食堂食品安全管理责任,严防发生群体性食物中毒事件(区食品药品监管局、教育局负责)。

(八)加强食品安全抽检监测。组织实施2017年全区食品安全抽检监测计划,推进部门间、地区间食品安全风险监测、监督抽检信息共享;加强对重点产品、重点问题的监督抽检和风险监测,扩大抽检覆盖面,提高问题发现率和不合格产品核查处置率(区食安办、农业局、卫计局、食品药品监管局、粮食局、水产畜牧兽医局负责)。进一步健全食品安全风险监测网络体系,加强食品安全风险专项监测(区卫计局负责)。

(九)健全食品安全风险评估预警体系。进一步完善食品安全风险会商制度,定期组织开展风险会商、分析评估;完善风险预警交流工作体系,及时发布风险警示或消费提示,保障消费者食品安全知情权;加强食品安全舆情监测预警;修订完善食品安全突发事件应急预案,年内按计划组织开展1次以上应急演练,进一步提升突发事件应急管理能力(区食安办、农业局、卫计局、食品药品监管局、粮食局、水产畜牧兽医局等负责)。继续推进食品安全责任保险试点,鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险(区食品药品监管局负责)。

四、推进食品产业标准化

(十)推进食品产业标准化。深入实施农业标准化战略,突出优质、安全和绿色导向,严格无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(“三品一标”)认证,规模化种养基地无公害农产品、绿色食品、有机农产品、良好农业规范等认证比重持续增长;推进特色农业示范区创建;规范发展养殖业,使部分规模养殖场达到生态养殖标准(区农业局、水产畜牧兽医局负责)。

五、强化食品企业主体责任

(十一)推进食品生产企业规范化发展。落实食品生产企业主体责任,促进食品产业集约化、规范化发展,鼓励一批食品龙头企业品牌化;大力发展覃塘莲藕等特色食品,打造食品加工产业集群,引导食品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中,加大技术改造支持力度;鼓励食品生产企业制定并执行严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准(区食品药品监管局、发改局等负责)。

(十二)实施食品销售质量安全示范工程。适时开展“放心肉菜示范超市”创建活动,督促超市落实索证索票制度,加强蔬菜农残检测,把好肉类、蔬菜、蛋类、水产、水果等食用农产品源头采购关、卖场进货关、销售关,落实超市的食品安全主体责任;开展食品销售质量安全十百千万示范工程建设,创建一批食品安全示范批发市场、示范农贸市场和示范食品店(区食品药品监管局、经贸局负责)。

(十三)实施餐饮业质量安全提升工程。大力倡导餐饮服务单位实施“明厨亮灶”工程,落实进货查验、原料控制、环境卫生、清洗消毒等制度,落实餐饮单位质量安全管理主体责任;加强餐饮单位日常监督管理,做好“一户一档”归档整理工作,引入餐饮企业色标管理;加强餐饮从业人员培训考核,增强从业人员食品安全意识,推动餐饮业质量安全提升(区食品药品监管局负责)。

六、重拳打击食品安全违法犯罪

(十四)严惩重处食品安全违法犯罪。重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、滥用农兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为;建立健全重大违法犯罪案件信息发布制度,控制产品风险和社会风险,更好地保障公众知情权;实施《贵港市食品安全违法行为举报奖励办法(试行)》,加强行政执法和刑事司法的衔接,完善涉嫌犯罪案件移送、信息通报机制,解决食品安全违法犯罪案件取证难、移送难、入罪难以及检验认定经费、检验结论出具、涉案产品处置等问题(区食安办、公安分局、农业局、食品药品监管局、水产畜牧兽医局负责)。加大对虚假违法食品广告的查处力度(工商分局、食品药品监管局负责)。

七、加强食品安全监管能力和水平建设

(十五)加强基层食品安全监管机构队伍建设。加强基层食品安全和农产品质量安全监管和技术机构能力建设,按照规定实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化;进一步充实乡镇(街道)食品安全、农产品质量安全监管和专业技术人员,优化基层监管人员队伍结构;乡镇食品药品监管所、涉农乡镇农产品质量安全监管机构人员总到岗率不低于85%;各农村行政村或城镇社区配备1名以上食品安全协管员,按规定落实协管员报酬(区食品药品监管局、农业局、水产畜牧兽医局负责)。

(十六)加强食品安全检验检测体系建设。加强农产品质量安全检验检测体系能力建设(区农业局、水产畜牧兽医局、财政局等负责)。

(十七)加强食品安全信息化建设。完善农产品质量安全追溯管理系统(区农业局负责)和兽药追溯监管系统,加快水产畜牧产品质量安全信息化平台建设(区水产畜牧兽医局负责)加快推进肉类、蔬菜、糖类、婴幼儿配方乳粉、酒类等重要产品追溯管理平台建设(区经贸局、食品药品监管局负责)。配合自治区食品药品监管数据中心云平台、食品药品综合监管平台、食品药品抽检监测数据分析平台建设,配合自治区食品药品监管局建设食品小作坊小餐饮食品摊贩登记监管、农村集体聚餐风险防控、学校食堂食品安全管理、批发市场和农贸市场农产品质量安全监测、食品安全信用信息共享平台等信息化系统(区食品药品监管局负责)。加快推进粮食质量安全可追溯系统建设(区粮食局负责)。

八、推动食品安全社会共治

(十八)深入开展食品安全示范城市活动。按照《贵港市创建自治区食品安全城市试点覃塘区工作方案》的要求,组织开展创建食品安全示范城市活动,迎接自治区对贵港市创建工作的中期评估。(区食安办、创建自治区食品安全城市试点工作责任单位负责)

(十九)建设食品安全信用体系。落实食品企业信用评价管理制度,根据信用分级分类管理标准,完善食品企业信用档案,对食品企业及相关人员开展信用等级评定,将食品企业信用信息纳入公共信用信息平台,加强对食品生产经营严重失信者的联合惩戒。(区食品药品监管局、工商分局等负责)

(二十)加强食品安全宣传引导。结合创建自治区食品安全城市活动,加强食品安全新闻宣传,支持新闻媒体做好舆论监督,营造良好的舆论环境(区委宣传部负责)。开展“全国食品安全宣传周”活动,展示食品安全示范城市创建及我区食品安全监管和打击食品安全违法犯罪成果;开展《食品安全法》等法律法规宣传(区食安办牵头,区食安委各成员单位配合落实)。通过开展食品安全小知识讲堂、播放食品安全知识视频等多种形式对在校师生及学生家长进行食品安全教育(区教育局负责)。健全食品安全信息公开制度,拓宽信息公开渠道,依法主动公开食品安全行政许可、监督检查、监督抽检、行政处罚等监管信息。(区食品药品监管局、农业局、水产畜牧兽医局、粮食局)

(二十一)鼓励社会各界参与食品安全监督。积极培育和发展食品各环节、各领域行业组织,引导督促食品生产经营者依法依规、诚信自律;充分发挥食品安全专家委员会等智库作用,加强食品安全关键性技术和重大问题研究;畅通食品安全举报投诉渠道,落实《贵港市食品安全违法行为举报奖励办法(试行)》,完善有奖举报制度。(区食安办、区食安委各成员单位负责)

九、落实食品安全责任制

(二十二)加强组织领导。各乡镇党委、政府要把加强食品安全工作作为重大政治任务和公共安全问题来抓,严格落实食品安全党政同责要求,保证食品安全监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段,支持监管部门履行职责。(各乡镇人民政府负责)

(二十三)强化督查考评。建立食品安全专项督查机制,加强对重点工作的专项督查和跟踪督办;按照《覃塘区食品安全评议考核办法》的要求,加强对各乡镇人民政府和区有关部门的食品安全工作的评议考核,强化评议考核结果运用。(区食安办、区食安委各成员单位负责)

(二十四)严格责任追究。进一步健全食品安全责任制和责任追究制度,依法依纪严肃追究重大食品安全事件中失职渎职责任。(区食安办、监察局负责)

公开方式:主动公开

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