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关于征求《覃塘区经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作实施方案 (征求意见稿)》的通知
作者/来源:覃塘区林业局 时间:2017/3/24 11:55:10

各乡镇,各有关单位:

经区政府同意,现将《覃塘区经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作实施方案 (征求意见稿)》印发给你们,请你们认真研读,于2017年3月24日上午下班前将书面意见专送至区林业局账号,由区林业局综合汇总修改完善后报区政府审定。(联系电话:4869559)

                            

                               覃塘区人民政府办公室

                                                                                                          2017年3月23日

 

 

覃塘区经济林木(果)权证核发及

抵押贷款工作实施方案

(征求意见稿)

为深入推进集体林权制度改革,拓宽林业融资渠道,促进林业产业快速健康发展,积极创新林业融资体制,规范林权抵押贷款行为,扎实抓好经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作结合本区实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

根据党中央、国务院和自治区、市、区党委、政府进一步深化林权制度改革,有力推进各项配套改革工作的总体部署,以科学发展观为指导,以转变林业发展方式、调整林业产业结构为主线,以促进林业发展、林农增收、生态改善为目标,坚持“创新机制,全面推开、互惠共赢”的原则,积极探索金融支持林果业发展的新思路和新模式,创新金融产品和金融服务方式,不断拓宽林果业融资渠道,有效破解林果业发展资金瓶颈制约,切实增强金融支持林果业发展的能力,促进全区综合开发和农村经济持续、健康、快速发展。 

二、目标任务

2017年3月起,在全区启动经济林木(果)权证核发及林权抵押贷款工作。按照《覃塘区经济林木(果)权证发放暂行办法》,全区林农、果农以区人民政府统一核发的《经济林木(果)权证》为抵押,向金融机构申请办理经济林木(果)权证抵押贷款扶持

三、组织领导

为确保经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作顺利完成,区人民政府决定成立覃塘区经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作领导小组。领导小组组成人员名单如下:

  长:刘展溪   区人民政府副区长

副组长:覃殷树   区林业局局长

江伟源   区农业局局长

杨才茂   区银监局局长

            何志荣   贵港农信副主任

                 太平洋财产保险覃塘区支公司副经理

  员:宋杰妮   区政府办副主任

韦寿阳   区发改局局长

覃仕林   区财政局局长

王芝武   区法制办主任

黄朝辉   区档案局局长

     覃塘镇人民政府镇长

黄照星   樟木镇人民政府镇长

甘国直   东龙镇人民政府镇长

黄长文   黄练镇人民政府镇长

刘家宝   蒙公乡人民政府乡长

周春桃   山北乡人民政府乡长

            朱元华   三里镇人民政府镇长

李青艳   五里镇人民政府镇长

     石卡镇人民政府镇长

黄东强   大岭乡人民政府乡长康家良   

领导小组下设办公室,办公室设在区林业局,由区林业局局长覃殷树兼任办公室主任,区农业局局长江伟源贵港农信副主任何志荣兼任副主任,办公室人员从林业、农业、信联社等部门抽调。各乡镇要成立经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作机构,认真抓好经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作。若领导小组成员发生变动由相应人员自行接替,不另行发文。

四、实施步骤

覃塘区经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作时间从2017年3月13日起,分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(3月13日—4月30日)。区经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作领导小组制订工作方案,明确工作措施和目标任务,落实工作责任。组织召开全区经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作动员大会,统一思想认识,安排部署权证核发及抵押贷款工作。同时,认真组织相关工作人员进行培训。4月30日前各乡镇召开动员会议、组织业务培训、制定工作方案及流程,抽派驻村工作组,组织开展经济林木(果)权证核发工作。

(二)确权发证和林权抵押贷款阶段(5月1日起)。根据“人、地、证相符,表、册、证一致”的工作要求,以林权证、土地(耕地、林地、其它)承包合同等资料为依据,由乡镇、村委会组织农户现场核实确认经济林木(果)所在地块、面积、树种、株数和栽植年限,如实填写《经济林木(果)现状调查表》,并经工作人员和林权所有者签字认可。然后将调查结果龙济林木(果)所在村屯进行公示,公示期满无争议后,由权利人填报《经济林木(果)权属登记申请表》,经村委、乡镇逐级审核签章,林地上的经济林木(果)权证由区林业局审核登记,非林地上的经济林木(果)权证由区农业局审核登记,由区人民政府统一核发《经济林木(果)权证》。对林权主体改革时颁发的林权证内登记的经济林木(果)不再核发权证。根据经济林木(果)权证核发情况、进度和林权所有者的需要,由金融部门分期分批审批发放贷款。申请贷款的林农、企业可以使用区人民政府统一颁发的《经济林木(果)权证》向金融部门书面申请林权抵押贷款。金融部门和林业部门、农业部门应及时组织工作人员对贷款户的抵押物和信誉度等进行核实,资料齐备,符合贷款条件的农户,金融机构通知林农到相应职能部门办理抵押物评估和抵押登记手续。

(三)建档立案阶段(5月1日起)。各乡镇根据档案部门的要求,建立规范的电子档案、纸质档案和图片资料,对确权发证痕迹档案进行专人专柜管理。电子档案和纸质档案由乡(镇)人民政府、区林业局、区农业局、区档案局各保存一份。

(四)总结表彰阶段。在各乡镇认真总结的基础上,区领导小级要认真总结经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作的经验,分析存在问题,提出完善措施、办法。每年12月底召开全区总结表彰大会,对经济林木(果)权证核发及林权抵押贷款工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。

五、相关要求

各金融机构与林业、农业主管部门要建立健全协作配合机制,形成相对稳定的经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作合作机制和服务平台,更加方便快捷地服务人民群众。

(一)加强宣传发动。充分利用广播、电视、报刊、网络、召开村民大会等形式,多种渠道加大宣传,广泛宣传经济林木(果)权证核发及抵押贷款政策,普及相关知识,使广大林农进一步了解贷款对象、条件、用途及程序,掌握贷款期限、额度、利率、抵押物评估等相关知识。同时,开展信用村建设,抓好诚信教育,为经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作营造良好氛围。

(二)加强联动协调。区经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作领导小组成员单位,特别是涉及业务办理的职能部门,要加强对林权抵押贷款工作的协调,加强信息沟通交流,定期召开联席会议,研究、制定、解决覃塘区经济林木(果)权证抵押贷款工作各项配套措施和工作中遇到的困难和问题。各乡镇要制定《经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作方案》,明确领导小组、驻村工作组及工作职责。要组织统一办事机构,不断完善和规范确权发证及抵押贷款程序,全力开展好经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作。区级机关挂点村委会的单位和部门领导干部,在推进经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作期间,要熟悉农村工作,要进村入户,协助挂点村委会开展经济林木(果)权证核发及抵押贷款各项工作。金融部门要按照涉农贷款监管政策的相关规定,对经济林木(果)权证抵押贷款实行专项的信贷管理政策,积极向上争取林权抵押贷款的专项指标,加大金融部门对林业产业的信贷支持力度。

(三)简化业务程序。在办理经济林木(果)权证抵押贷款时,要尽量简化程序,做到方便快捷。各乡镇、区林业局、区农业局要进一步加强与金融机构的协调配合,采取现场办公、联审联批等方式开展经济林木(果)权证抵押贷款的各项业务,建立科学合理的林业信贷平台。

(四)积极引入林木保险。为了避免灾害事故损害经济林木(果),造成抵押人和抵押权人经济损失,根据贷款及抵押物的风险状况,以申请经济林木(果)抵押贷款人为主要对象,引导农户参与投保,林木保险按照低保费、低保额、保成本的原则,在充分考虑农户和保险公司双方承受能力的基础上,确定保险的费率和保额,逐步建立健全林木保险长效机制。

(五)加强督导检查。区经济林木(果)权证核发及抵押贷款领导小组办公室和区人民政府督查室要定期不定期对各乡镇部门工作开展情况和区级各挂点联系单位驻村工作情况进行专项督查,确保工作取得实效。

 

公开方式:公开 

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