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覃塘区人民政府工作报告(2017)
作者/来源:覃塘区人民政府办公室   时间:2017-02-02 10:30
 

政府工作报告

—2017122日在覃塘区第四届人民代表大会

第二次会议上

区长  张景联

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的其他同志提出意见。

一、2016年工作回顾

过去的一年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大及其常委会、区政协的监督支持下,覃塘区认真按照市委、市政府的“13446”工作思路和区委的决策部署,坚持工业兴区、工业强区发展战略,进一步解放思想,奋发作为,狠抓稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作落实,全区经济社会实现平稳健康发展。

(一)经济活力明显提升。积极开展县域经济突破年活动,经济运行稳中向好。初步统计,全年地区生产总值114.6亿元,增长8.3%;固定资产投资100亿元,增长31.6%;全体居民人均可支配收入17820元,增长9%;财政收入6.9亿元,下降8.6%,一般公共预算收入3.85亿元,增长20.6%;其他主要经济指标保持较快增长。

工业结构优化取得新成效。积极开展工业提质年活动,新增加规模以上工业企业12家,规模以上工业总产值140.1亿元,增长20.5%;规模以上工业增加值41.4亿元,增长15.8%新兴工业快速起步。汽车制造业从无到有,618久久星首批智能电动轿车下线,1229华奥首批新能源客车下线,全区新能源汽车日生产能力达到100辆。船舶修造、生物发电较快发展,民用钢制船舶产量增长252%,电力产值增长109.8%传统工业巩固升级。规划的贵港市覃塘林业生态循环经济(核心)示范区,获自治区肯定和支持;机制板产量248万立方米,增长25.7%;板材加工业税收8169万元,增长49.2%。水泥产量1404万吨,增长11.6%;水泥熟料产量1206万吨,增长5.3%。甘化园区完成征地1000多亩,投资2.03亿元的贵港君宝年产47万吨醇烃车用燃料等项目实现开工。

特色农业发展取得新突破。现代特色农业示范区建设步伐加快,覃塘镇毛尖茶示范区、大岭乡七彩金沙果蔬示范区获自治区认定为县级现代特色农业示范区,七星山果蔬现代农业示范区获自治区认定为乡镇级现代特色农业示范区。粮食生产保持稳定,茶叶、莲藕、蚕桑等种植面积不断扩大,山北壮园红米获得广西首家有色富硒农产品认证,山北黑米、圆美金花茶获得富硒农产品认证。全面推进土地确权登记颁证工作,10个乡镇完成了可发证率的81.2%。投入3.4亿元用于发展农林水事务,1.5万亩双高糖料蔗基地建设按计划推进,高标准农田整治、水库除险加固等一批项目竣工。全年新增市级以上农业龙头企业4家,新增农业专业合作社141家、家庭农场13户。预计农林牧渔业总产值43.5亿元,增长4%

现代服务业取得新进步。积极推动产城融合发展,第三产业新增加限上企业11家。启动了布山古郡项目规划建设工作,完善了荷美覃塘等景区一批旅游配套设施,我区荣获全国休闲农业和乡村旅游示范县(市区)称号,荷美覃塘莲藕产业(核心)示范区荣获自治区四星级乡村旅游区称号。永泰物流仓储等项目扎实推进,港口物流发展壮大,全年港口货物吞吐量1171.3万吨,增长6%。新建农村电子商务服务站30个,电商走进农村。全区批发零售、餐饮、住宿等行业持续发展,预计社会消费品零售总额41.5亿元,增长12.2%

(二)项目建设持续发力。积极开展项目落地年活动,一批大项目引进快、落地快、推进快、成效快,创造了覃塘速度招商引资成效显著,正式签约项目40个(其中亿元项目28个),合同投资额194.2亿元,投资92亿元的众泰汽车、投资20亿元的久久星智能电动轿车等一批好项目落户覃塘。全力以赴开展华奥、众泰、贵隆高速、黎湛铁路电气化改造等项目征地及前期工作,完成土地预征4000多亩,辣木种植及深加工、柏优创意家居、京纺棉纱等一批项目实现开工。国宏智鸿水处理设备、深华盛科技电子产品、广汽集团台富科技公司五羊牌电动车等一批项目竣工投产。

(三)发展环境日益改善。积极开展企业服务年活动,为企业创造良好发展环境。协调解决了大华锰矿、天宝木业等一批企业用水、用电、用地等问题,先后为甘丰生物、华晟木业、国宏智鸿等企业融资2.2亿元,企业实现顺利生产。为企业争取到工商业电价降低1.5/千瓦时,落实营改增等政策,减免企业税费1.63亿元。落实政府部门权力清单制度,权力事项精简率40.4%;落实行政审批制度改革工作,共取消行政审批事项18项,调整事项7项,并及时调整相应的操作规范、流程图,政务环境进一步优化。

(四)城乡建设彰显特色。积极开展城市建设管理年活动,预计全区城镇化率提高到43.5%,比2015年提高0.5个百分点。争取到覃塘镇特色镇等项目融资60亿元,完成了东龙镇百镇建设示范镇、覃塘镇姚山村林村屯和黄练镇潘陈村潘村屯乡土特色村屯改造等项目建设,城乡发展品位进一步提升。贵隆高速(覃塘段)、东龙镇污水处理厂等项目实现开工,覃塘镇污水处理厂(一期)、覃塘街道改造等一批项目竣工,城乡发展基础进一步完善。深入开展全国文明城市创建工作,持续开展市容市貌集中整治、双违整治、严管街专项整治等工作,城镇面貌明显改观。深入推进美丽覃塘·生态乡村等活动,生态环境持续改善,城市集中式饮用水水质达标率100%,城市环境空气质量优良率94.3%

(五)脱贫攻坚首战告捷。积极开展脱贫攻坚年活动,实现了18个贫困村脱贫摘帽、7270贫困人口脱贫。新建屯级道路152公里、公共服务设施32个、农村饮水安全巩固提升工程3个,完成贫困户危房改造383户。发放了光伏发电类、入股分红类、贫困户自主生产发展类贷款1.5亿元,涉及3189户贫困户。创建了覃塘镇富伟茶叶、樟木镇辣木、黄练镇桑蚕、大岭乡铁皮石斛等一批产业扶贫示范点。启动3老乡家园扶贫移民安置小区建设,已完成安置贫困户15户,涉及贫困人口79人。补助贫困群众参加新农合资金168.93万元,涉及2万多人;大病保险报销1039.12万元,涉及贫困人口2288人。发放雨露计划”226.05万元资助贫困学生716人,发放624.4万元资助建档立卡贫困户上学子女7676人次。

(六)民生社会事业全面发展。持续加大民生投入,全年各项民生支出14.5亿元,占全区财政支出的81.5%就业形势稳定。全区城镇新增就业1536人、农村劳动力转移就业新增4338人,城镇登记失业率为0.23%,比控制目标低4.07个百比点。社会保障得到加强。落实社会保险一卡通工作,城乡居民社会养老保险参保人数16.3万人,新型农村合作医疗保险参保人数52.96万人,城镇居民基本医疗保险参保人数2.56万人。全区纳入城乡低保25901人,发放低保资金3776万元,做到应保尽保公租房项目基本建成372套、分配入住354套,农村危房改造项目新开工880户、竣工760户,困难群众住房条件进一步改善。区社会福利院老年养护楼等养老服务项目扎实推进。教育事业均衡发展。学前三年毛入园率83%;九年义务教育巩固率达到97.24%,中考成绩居三区两县市前列;高中阶段教育毛入学率达到83%,高考上线人数创我区历史新高。顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收,区教育局荣获第三届自治区人民满意的公务员集体科技创新能力增强。创建科技服务平台15个,挂牌成立了华奥汽车上海同捷联合汽车工程研究院。申请发明专利85件,拥有有效发明专利17件,完成成果转化1项。区科协荣获广西实施五个一农村适用技术培训工程先进单位。文化体育事业繁荣发展。积极组织樟木镇、东龙镇、蒙公乡开展三月三文化艺术节等壮乡特色文化活动,促进壮文化荷文化发展。新建村级公共服务中心19个、全民健身工程项目8个,组团参加贵港市第一届运动会取得了好成绩。医疗卫生计生服务水平不断提高。深化医疗卫生综合体制改革,稳步实施全面两孩政策,计划生育服务水平不断提升。我区荣获“2014-2016年全国计划生育优质服务先进单位称号,覃塘镇荣获全国计划生育协会工作先进单位称号。移民工作成效明显。完成移民新村建设项目12个、移民村屯交通基础设施建设项目15个,三里镇隆兴村人工养蛇项目成为全市一村一品移民收入倍增项目的典型。法治建设深入推进。建立公共法律服务中心,落实人民调解、法律援助等工作,我区荣获“2011-2015年全国法治宣传教育先进县(市、区)称号,区人民法院荣获全国优秀法院称号。平安覃塘建设有效推进。实施天眼通村屯工程,扩大监控范围。全面抓好安全生产、应急管理、防汛抗旱、食品药品安全、防震减灾等工作,年内无重特大事故发生,群众生命和财产安全得到保障。深入开展国防教育和双拥共建工作,人民防空和国防后备力量建设得到加强,民兵预备役建设成效明显,区武装部获广西军区评为全面建设先进团级单位。社会公众安全感和政法队伍满意度不断提升,全年单项安全感得分首次突破90%,居贵港市各县市区首位。此外,工会、共青团、妇联、残联、工商联、侨联、文联、社科联等群团组织发挥积极作用,市公安局覃塘分局、市工商局覃塘区分局、国家税务局、地方税务局、市国土资源局覃塘分局、消防大队、交警支队三大队等市直驻覃单位积极为经济社会发展提供有力保障,统计、绩效、民族、宗教、侨务、地方志、档案、农机、机关事务、妇女儿童、精神文明建设等工作都取得了新进展。

在加快经济建设和社会发展的同时,政府自身建设也得到了加强。认真贯彻中央八项规定精神,扎实开展两学一做学习教育,干部作风持续改善。严格落实党风廉政建设责任制,强化审计监察,严肃查处发生在群众身边的四风和腐败问题,确保了政府机关风清气正。深入推进法治政府建设,落实行政复议、政府法律顾问等制度;推进政务服务、政务公开和政府信息公开,全面完成党政机关公车改革、乡镇四所合一乡镇政府权责清单制度改革、事业单位法人治理结构建设改革试点等工作,不断提高政府公信力和执行力。认真执行区人大及其常委会的决议、决定,自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督,主动接受区政协的民主监督和社会监督,认真办理人大代表批评意见建议56件、政协委员提案108件,办复率均达100%。认真听取各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士的意见,持续改进工作办法,行政效能进一步提升。

各位代表,过去的一年,在国内外发展形势严峻复杂的情况下,我们顶住了压力,经受了考验,全区经济社会保持了良好发展态势。虽然经济增长略低于年初预期目标,增速有所放缓,但质量效益提升了,结构优化了,成绩确实来之不易。这些成绩的取得,是市委、市政府亲切关怀、正确领导的结果,是区委统揽全局、科学决策的结果,是区人大及其常委会依法监督和区政协民主监督的结果,是全区各族人民团结拼搏、开拓进取的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区各族人民,向各位人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体,向上级驻覃单位、解放军和武警官兵、公安干警、离退休老干部,向所有关心支持覃塘发展的各界人士、各位朋友,表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我区经济社会发展和政府工作还存在一些困难和问题,主要是:经济持续向好的基础不够牢固,现代化农业发展不快,工业产业结构有待优化调整,服务业拉动经济增长不大;公共预算收入规模小,可用财力不多,财政收支矛盾仍然突出;城乡发展基础薄弱,城区和小城镇建设仍需加快推进;安全生产、环境保护、节能减排压力仍然很大,保障和改善民生还需进一步加强;此外,作风建设仍须长抓不懈,政府自身建设仍需不断提升,干部作风和行政效能还需进一步加强。对此,我们将高度重视,采取更加有力措施,全力解决难题,推动经济社会跨越发展。

二、2017年工作安排

今年是实施十三五规划的重要一年,也是我们决胜小康、再创辉煌的关键之年。政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,围绕贵港市“13446”工作思路,按照区委“15533”工作主线,进一步解放思想,深化改革,扩大招商,深入推进供给侧结构性改革,推动产业转型升级,加强保障和改善民生,加快建设西江流域工业基地、绿色农业基地、港口物流基地、荷美新区,推动覃塘跨越发展,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

今年,全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%,财政收入增长13%,固定资产投资增长19%,规模以上工业增加值增长13%,社会消费品零售总额增长8%,全体居民人均可支配收入增长8%以上,全面完成上级下达的各项目标任务

为实现上述目标,着力抓好以下工作:

(一)加快工业转型升级,努力促进产业扩量提质

培育壮大新兴产业。汽车制造业方面,围绕贵港市打造广西第二个汽车(新能源)生产基地的目标,全力服务项目建设,确保众泰汽车项目顺利推进,山东哈特公司年产16万台电动车电器等项目开工建设,华奥二期、久久星整车生产线厂房、铜材深加工等项目竣工投产。加强与河北新凯集团、四川岳城新能源汽车公司对接洽谈,积极主动与广西海纳联盟物联网络科技有限公司、南宁松夏助力自行车制造有限公司、台州中环塑业有限公司等新能源汽车制造相关企业沟通联系,再引进一批、开工一批汽车及上下游产业项目。精细化工业方面,加快推进贵港君宝年产47万吨醇烃车用燃料等新能源项目,提高化工业技术含量。电子信息业方面,争取深华盛科技LED显示屏以及VR等电子产品项目达产达标,努力再引进一批电子产品项目入驻标房。电力行业方面,鼓励理昂生物质发电公司扩大生产,开工建设华能集团60兆瓦风能发电项目。

改造升级传统产业。水泥建材业方面,开工建设盛唐科技年产200万吨超细纳米碳酸钙等项目,大力服务好华润、台泥、港桥等水泥企业,确保企业顺利生产经营。板材加工业方面,开工建设莹莹木业等项目,加快推进柏优创意家居、太平洋木业等项目建设,支持板材企业进行技改升级,提高市场竞争力,争取板材加工行业年度税收突破1亿元。船舶修造业方面,大力服务好西江重工公司,争取早日达产达标,发展壮大以-双燃料混合动力船为主的先进船舶修造业。轻工业方面,加大年产1.2万吨棉纱线等项目服务力度,确保项目顺利推进。

加强园区规划建设。年内继续完善林产品加工区、甘化园区控制性详细规划,进一步完善产业布局。开工建设甘化大道、甘化经二路、工业一路西段、园区排水工程、甘化园区污水处理厂等项目,进一步完善石卡园区、林产品加工区、甘化园区基础设施建设,提高园区承载能力。

(二)加强农业基础建设,努力加快现代农业步伐

加强农业示范区建设。继续推进荷美覃塘现代特色农业示范区建设,完善覃塘莲藕产业(核心)示范区等示范区基础设施,争取年内获自治区认定2个以上。

扩大发展特色农业。认真落实粮食安全行政首长责任制,确保粮食种植面积达到57万亩以上,粮食产量达23万吨以上。加大富硒产业开发力度,种植富硒系列农产品8000亩以上,争取年内新增富硒农产品认证2个以上。支持乡镇因地制宜种植莲藕、毛尖茶、百香果、桑蚕等农产品,扩大黄练镇和樟木镇辣木、山北乡陈皮柑、蒙公乡蜜桔、黄练镇桑蚕等特色农产品种养殖规模,积极完成1万亩双高糖料蔗基地建设,促进农业增效、农民增收。

加大农业基础设施建设。计划投资6000多万元,开展2016-2017年度冬春水利建设,修复水毁灾损工程7,清淤沟渠14.9公里,建设渠道防渗配套工程126公里,推进2.4万亩水田节水灌溉工程,新增恢复改善灌溉5.5万亩。实施覃塘镇高标准农田建设,改善8500亩农田生产条件。

完善现代农业经营管理体系。全面深入推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,确保10个乡镇土地确权登记颁证工作可发证率达100%。培育新型农业经营主体,争取年内新培育市级农业产业化重点龙头企业2家、市级以上示范合作社4家、示范家庭农场4户,新增注册合作社10家,家庭农场10户。

扩大农业科技推广和应用。重点抓好广西覃塘农业科技园等农业科技平台建设,推广甘蔗、水稻等农产品生产全程机械化作业,提高农业生产效率。年内组织农业技能培训15000人次以上,认定职业农民210人以上,提高农民整体素质。

(三)提速发展第三产业,努力推动服务业上新台阶

坚定不移发展仓储物流业。加快浙商码头等项目建设,进一步完善郁水作业区物流基础设施,提高郁水作业区物流水平。抢抓物流发展制高点,配合开展贵港综合物流园、西江保税物流中心(B型)项目规划建设,争取贵港汽车港布局在郁水作业区。狠抓商贸流通项目,开工建设九州通现代医药物流中心等物流项目。推进互联网+平台建设,发展电子商务进农村服务站点10个以上,扩宽农产品销售渠道。

融合发展休闲旅游业。发挥全国休闲农业和乡村旅游示范县(市区)、自治区四星级乡村旅游区的积极效应,加大荷美覃塘、九凌湖、七星山、灵龟宝山、七彩金沙等景区开发力度,加快推进布山古郡项目,开工建设覃塘台湾农民创业园等项目,打造1条特色休闲农业与乡村旅游精品线路。

注重服务业全面发展。壮大发展批发零售、餐饮、住宿等传统服务业,培育发展科技服务、信息服务等新兴服务业,提高第三产业在国民经济中的比重。

(四)深入推进开放合作,努力增强经济发展动力

全力招商引资上项目。坚持大招商、招大商,围绕汽车制造、高端板材加工、生物医药、精细化工等产业,瞄准国内外500强、行业100强、央企、大型民营企业开展招商,年内策划重大投资项目20个以上,引进超亿元项目20个以上,合同投资额30亿元以上,标房入住率达90%以上。继续完善处级领导包干服务机制,对重大项目实行周报制度,明确目标、明确措施、明确阶段性目标、明确责任人,全力以赴破解项目用地等瓶颈问题,确保我区2017年推进总投资81亿元的49个重大项目按进度推进。

深入推进改革工作。深化财政管理改革,推行政府购买服务、预算绩效管理,创新PPP等项目融资模式,吸引社会资本。巩固和扩大六证合一、一照一码两证整合改革成果,积极开展个体工商户简易注销登记改革试点。全面落实减税降费政策,降低企业发展成本,着力帮助企业破解发展资金难题。加快推进城乡执法体制、医疗卫生、农村土地、水利管理等其他领域改革,进一步增强发展活力。

发挥科技引领作用。落实创新驱动发展战略,支持科技创新发展,鼓励加大汽车领域产品研发,促进科技与经济融合发展。年内组织申报市级以上科技项目2项,争取新增高新科技企业1家,建设贫困村科技特派员服务创业示范基地4个、贫困村科技服务点4个,确保发明专利受理量增长30%以上、有效发明专利拥有量增长35%以上。

加强对外合作交流。积极组织企业参与布展参展,鼓励企业加强与科研院所合作交流,促进科技成果转化为发展动力,确保实现科技成果转换1项以上。利用好中国-东盟博览会、粤桂黔高铁经济带等平台,加强与港澳台、珠三角、长三角等发达地区交流,大力推介覃塘,深化旅游、物流、商贸等领域合作。

(五)统筹城乡融合发展,努力打造特色荷美覃塘

构建交通大网络。加快推进贵港至隆安高速公路(覃塘段)建设,争取早日竣工;加大服务贵港中心城区至覃塘一级路建设,力争7月底前竣工通车,为开通覃塘至贵港公交车做好准备。积极抓好西外环高速公路等项目前期工作,开工建设城区至覃塘产业园一级路以及覃塘收费站至区人民医院、三〇七医院至覃塘火车站等道路亮化工程,提档升级居仕至樟木、根竹至平天山等县乡道路,提高道路通行能力。

加强城乡规划管理。继续完善覃塘城区总规、控规修编工作,完成樟木镇、东龙镇少数民族特色镇发展建设规划,完成七星山片区旅游综合开发发展规划。深入开展市容市貌专项整治,着力解决占道经营、乱摆乱卖、乱停乱放、乱丢垃圾等问题。加大双违打击力度,坚决遏制乱搭乱建、违规抢建等行为。

突出特色城镇建设。提速布山古郡项目建设,打造集文化传承、旅游、休闲、居住、养生等大型综合性文化旅游景区。实施城区04街西段、兴和路、兴中路、南兴街等道路维修改造、亮化、绿化工程,提升城区形象。开工建设樟木镇、东龙镇少数民族特色镇等项目,提升乡镇品位。抓好覃塘镇龙凤村江屋屯、姚山村廖村屯、姚山村外群山屯、姚山村内群山屯和蒙公乡新岭村新归屯等乡土特色示范屯项目建设,新建300个村级公益事业项目,硬化村屯道路50公里以上,推进10个水库移民新村建设,完善一批农村服务设施,提升农村生产生活水平。

(六)大力推进生态建设,努力营造绿色发展环境

坚持发展生态产业。加快建设贵港市覃塘林业生态循环经济(核心)示范区,规范资源利用和管理,努力打造成为广西现代特色林业(核心)示范区。鼓励发展汽车(新能源)、-双燃料动力船等制造业,壮大发展辣木加工、莲藕加工等食品加工业。组织实施节能降耗重点工程,狠抓企业脱硫脱硝,确保年内单位地区生产总值能耗下降5%,规模以上万元工业增加值能耗下降3.6%

加强污染防治。严格落实环境保护党政同责,一岗双责,加强环保司法联动,依法惩治污染环境违法行为,确保辖区环境安全。打好大气污染防治持久战,加强扬尘治理,推进燃煤小锅炉整治、木材加工企业环境整治,确保环境空气质量优良。推进水土污染防治,开展城区饮用水水源地(平龙水库)污染源清理工作,确保城市集中式饮用水源地水质达标。

改善人居环境。深入开展美丽覃塘·宜居乡村建设活动,重点实施产业富民服务惠民基础便民专项活动。加快樟木镇、黄练镇、石卡镇、三里镇、五里镇等乡镇生活污水处理设施项目规划建设,完成东龙镇生活污水处理厂建设,确保城镇生活污水得到有效处理。完成村级垃圾处理设施提升改造项目建设,提高农村垃圾收集处理能力。加强植树造林,优化树种结构,完成植树造林2.2万亩以上,争取森林覆盖率达33.92%

(七)加强保障和改善民生,努力提高群众生活幸福感

坚决打赢脱贫攻坚战。加强贫困村基础设施建设,抓好贫困村道路硬化、危房改造、饮水安全、电力及信息网络设施等项目建设。加大扶贫产业培植,继续推行“1+N”种养殖业发展模式,探索一村一品互联网+扶贫等发展模式,鼓励和引导贫困户因地制宜发展特色产业。扶持贫困村发展乡村旅游,打造1个自治区级休闲农业和乡村旅游示范点,发展5家以上农家乐、休闲农业示范点。加强贫困户住房保障,加快推进覃塘布山、东龙富建、大岭金岭移民安置小区建设积极落实产业、就业、教育、医疗等方面的扶贫政策,提升贫困群众保障水平。确保年内11个贫困村实现脱贫摘帽、6100贫困人口实现脱贫。

加强就业和社会保障工作。加快基层设施建设,建成山北乡、蒙公乡、黄练镇、三里镇、五里镇等乡镇就业社保中心。加快创业平台建设,积极开展职业技能培训,确保年内城镇新增就业人数1500人以上,农村劳动力转移就业新增4200人以上,城镇登记失业率控制在4.3%以内。实施全民参保计划,促进各类人员参加社会保险制度的权利公平、机会公平、规则公平,确保城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险参保率均达95%以上,失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体。健全完善城乡居民最低生活保障机制,抓好城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等各项社会救助。大力发展养老服务业,抓好养老服务项目建设,完成区社会福利院老年养护楼和老年活动中心、覃塘镇和黄练镇养老服务中心等一批综合性、示范性养老服务项目建设。加强妇女之家儿童家园阳光家园等工作,切实保障妇女、儿童、残疾人权益。完成农村危房改造500户以上,改善困难群众住房条件。

坚持教育优先发展不动摇。抢先抓好均衡教育后续发展工作部署和落实,创新完善教育机制,开展三年一评一工程活动,提高教育内涵发展。开展争创国家级责任督学挂牌督导创新县(市、区)活动,争取创建中小学校责任督学创新县(市、区)工作通过省级和国家级评估验收。实施第三期学前教育行动计划,学前三年毛入园率达到85%以上,确保6所以上幼儿园达到贵港市示范幼儿园标准。新建、续建2016年度农村义务教育学校建设单体项目56个,做好城区小学项目前期工作,推进义务教育学区制管理,九年义务教育巩固率达到98%完成石卡高中教学楼项目建设,高中阶段教育毛入学率达到85%

推动文化体育事业发展。完善公共文化服务体系,新建村级公共服务中心10个,继续做好公共文化基础设施场所免费开放工作。创新精神文明宣传,开展送戏下乡、农村电影放映,让践行社会主义核心价值观深入人心。加强实施全民健身工程,提高全民健康水平。

健全医疗卫生体系建设。深入推进公立医院体制机制改革,稳步实施分级诊疗制度。探索建立村屯卫生医疗和社保服务网格化体系,建立228个屯级公共医疗卫生服务点。做好覃塘区妇幼保健院综合楼项目前期工作,争取区人民医院急诊门诊综合楼等项目竣工,完善医疗卫生计生服务基础设施。进一步完善农村卫生计生体系建设,强化计划生育目标责任管理,继续提升卫生计生服务水平。

统筹协调其他事业发展。加强城乡社区建设,完成村(社区)两委换届工作。推行网上受理信访,及时就地解决群众合理诉求。深入开展平安覃塘创建活动,严密防范和依法惩治违法犯罪活动,提升群众安全感满意度。加强应急体系建设,推进气象防灾减灾能力建设,增强灾害预防和救助能力。贯彻落实安全生产领域改革,加强安全生产治理体系建设,提高安全生产治理能力。加强食品药品监管,确保舌尖上的安全。深入开展民族团结进步创建活动,引导宗教健康发展。认真做好双拥、优抚安置工作,强化国防教育,加强国防动员和国防后备力量建设,积极推进军民融合发展。加强统计工作,支持工会、共青团、妇联、残联、科协、侨联、文联、社科联和工商联等群团组织参与社会治理,统筹推进机关后勤、绩效、档案、消防等各项工作,确保社会全面进步。

三、加强政府自身建设

建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府是我们的目标和要求,我们将进一步加快政府职能转变,主动作为、勤勉尽职、务实担当,确保把各项工作落到实处。

落实全面从严治党。组织政府系统党组织深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会精神,牢固树立四个意识,严格落实全面从严治党新部署新要求。进一步严明政治纪律、政治规矩,严肃党内政治生活,以更高的标准、更严的要求、更实的举措、更强的担当,全面加强政府系统党的建设,确保党员干部具备忠诚、干净、担当三大政治品格。

推进法治政府建设。推进行政决策科学化、民主化、法治化,提升行政决策公信力和执行力。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、询问和质询制度,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。加强对政府工作人员的法治教育培训,提高政府工作人员法治观念和依法行政能力。进一步提高政府信息公开内容的广度和深度,确保政府信息及时、准确、全面公开。

提升政府服务效能。严格执行首问负责制、服务承诺制和限时办结制,加快职能转变。加强市场监管,大力推进综合行政执法,着力营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境和安全放心的消费环境。加快完善基层政务服务中心,畅通联系服务人民群众的最后一公里。健全常态化督查机制,强化对重要决策、重点工作和重大项目的跟踪督办,推动各项决策部署落到实处。完善绩效管理体系,深化考核结果运用,充分激发机关干部干事创业的主动性和创造性。

持续加强作风建设。严格落实区委实字当头、干字为先、勤字为基三大作风要求,发扬艰苦奋斗精神,撸起袖子加油干。严格落实党风廉政建设责任制,认真履行党风廉政建设党组的主体责任,加强政府系统廉政建设和反腐败工作。持续保持反腐败的高压态势不放松,强化对权力运行的制约和监督,加强扶贫领域监督执纪问责工作,坚持有腐必反、有贪必肃、违规必究。强化行政问责和效能监察,坚决整治为官不为、懒政怠政等问题,努力营造主动作为、勇于担当、勤勉尽责的良好氛围,创造一个优良的政治生态。

各位代表!百舸争流,奋楫者先。站在新起点、踏上新征程,我们倍感任务艰巨光荣;面对新挑战、实现新跨越,需要我们奋勇向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,牢记人民群众的期盼和重托,振奋精神,凝心聚力,勇于创新,为全面建成小康社会而努力奋斗!


《政府工作报告》术语用语解释

四个意识指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

三大生态指风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态。

两个建成指与全国同步全面建成小康社会,基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。

“13446”工作思路。指市第五届党代会明确提出了未来五年的总体目标任务,归纳起来就是13446工作思路:1就是实现一个总目标,即加快建成西江流域核心港口和新兴工业城市;3就是大力实施工业兴市、工业强市,改革引领、创新驱动,东进融合、开放带动三大战略;第一个“4”就是坚决打赢贵港经济翻身仗、城市提升主动仗、脱贫摘帽攻坚仗、作风建设持久仗四场硬仗;第二个“4”就是打造四力新贵港,即打造实力、活力、魅力、给力新贵港;“6”就是确保实现工业大发展、项目大兑现、服务大提速、城市大变化、县域经济大突破、脱贫攻坚大成就六大目标要求。

“15533”工作主线。“1”,即以打造三基地一新区(建设西江流域工业基地、西江流域绿色农业基地、西江流域港口物流基地、西江流域荷美新区)为总目标。“55”,即五个突出、五大作为,在2017年的工作,要突出抓好思想再解放,在心齐劲足中实现更大作为;突出抓好产业发展,在县域经济突破中有更大作为;突出抓好城乡统筹发展,在荷美新区建设中有更大作为;突出抓好脱贫攻坚,在民生改善上有更大作为;突出抓好全面从严治党,在开创党建新局面上有更大作为。“33”,即以党员干部忠诚、干净、担当三大政治品格和实字当头、干字为先、勤字为基三大作风为保障。

一村一品指在一定区域范围内,以村为基本单位,按照国内外市场需求,充分发挥本地资源优势,传统优势和区位优势,通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设,使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业,从而大幅度提升农村经济整体实力和综合竞争力的农村经济发展模式。

有效发明专利指经国家知识产权局审批已经授权的专利,并持续缴纳年费且尚未超出法定保护年限、没有被诉无效的才是有效的专利。

三清”“三化指清洁田园、清洁水源、清洁家园;村屯绿化、饮水净化、道路硬化。

四所合一改革。指整合乡镇国土资源管理、村镇规划建设和环境卫生、环境保护、安全生产监管机构和职能,设立国土规建环保安监站,挂综合行政执法队牌子。

六证合一,一照一码指工商营业执照、统一社会信用代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证、企业印章准刻证,在企业和农民专业合作社(以下统称企业)全面实施三证合一、一照一码的基础上,整合人力资源社会保障部门的社会保险登记证、统计部门的统计登记证和公安部门的企业印章准刻证,由工商部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码(以下简称统一代码)的营业执照,社会保险登记证、 统计登记证、 企业印章准刻证不再发放,实现六证合一、一照一码

两证整合指个体工商户营业执照、税务登记证两证整合,只需填写一张表,向一个窗口提交一套材料,即可办理个体工商户的工商及税务登记,将由工商、税务部门分别核发的营业执照和税务登记证,改为由工商部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照。

三年一评一工程指我区教育系统2017年开展的特色学校建设年、党风廉政建设建章立制年、教学装备使用效益提升年和学校工作大考评、中小学教师安教工程